一、為什么要印發《關于做好(hao)2021-2022年(nian)流行季流感防控工作的(de)通知(zhi)》（以(yi)下簡(jian)稱《通知(zhi)》）？

目(mu)前，全球新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫(yi)情仍處于高位水(shui)平(ping)，境外疫(yi)情輸(shu)入(ru)我國(guo)的(de)風(feng)險持續存在，特別是新(xin)冠(guan)病毒(du)變異株的(de)不斷出(chu)現(xian)給疫(yi)情發(fa)(fa)展(zhan)帶來(lai)更多的(de)不確定性(xing)。2020-2021年流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)行(xing)季(ji)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)感(gan)總體(ti)(ti)處于較低流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)行(xing)水(shui)平(ping)，但學校、托幼(you)機(ji)構等重(zhong)點場所仍有聚集性(xing)疫(yi)情發(fa)(fa)生。2021年3月(yue)以來(lai)，南、北方(fang)省(sheng)份(fen)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)感(gan)活動(dong)高于2020年同期(qi)水(shui)平(ping)，且9月(yue)份(fen)以來(lai)南方(fang)省(sheng)份(fen)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)感(gan)活動(dong)水(shui)平(ping)呈明(ming)顯上升(sheng)趨勢，今冬明(ming)春新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫(yi)情與流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)感(gan)等呼吸(xi)道傳染病出(chu)現(xian)疊加流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)行(xing)的(de)風(feng)險依然存在，防(fang)控工(gong)(gong)作(zuo)的(de)復雜性(xing)和難度(du)增加。為深入(ru)貫徹落實黨中央、國(guo)務(wu)院決策部署，保(bao)護廣大人民群(qun)眾身體(ti)(ti)健康，國(guo)務(wu)院應對新(xin)型(xing)冠(guan)狀病毒(du)肺(fei)炎疫(yi)情聯防(fang)聯控機(ji)制綜(zong)合組印(yin)發(fa)(fa)《通知》，指導各(ge)地做(zuo)好2021-2022年流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)行(xing)季(ji)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)感(gan)防(fang)控工(gong)(gong)作(zuo)。

二、為什么要接(jie)種流感疫苗？

每(mei)年接(jie)種(zhong)(zhong)流(liu)(liu)感(gan)疫(yi)苗(miao)(miao)是預防流(liu)(liu)感(gan)最(zui)有(you)效的手段，可以(yi)顯著降低接(jie)種(zhong)(zhong)者(zhe)罹患流(liu)(liu)感(gan)和發(fa)生嚴重并(bing)發(fa)癥(zheng)的風(feng)險。流(liu)(liu)感(gan)病毒易發(fa)生變(bian)異，為匹(pi)配不斷(duan)變(bian)異的流(liu)(liu)感(gan)病毒，世界(jie)衛(wei)生組(zu)織在(zai)多數(shu)季節推(tui)薦的流(liu)(liu)感(gan)疫(yi)苗(miao)(miao)組(zu)份會(hui)更(geng)新一個或(huo)多個毒株，疫(yi)苗(miao)(miao)毒株與前一個流(liu)(liu)行季完全相(xiang)同的情況也存在(zai)。為保證接(jie)種(zhong)(zhong)人群得到(dao)最(zui)大(da)程度地保護，即(ji)使流(liu)(liu)感(gan)疫(yi)苗(miao)(miao)組(zu)份與前一個流(liu)(liu)行季完全相(xiang)同，考慮到(dao)多數(shu)接(jie)種(zhong)(zhong)者(zhe)的免(mian)疫(yi)力會(hui)隨時間推(tui)移逐漸減弱，流(liu)(liu)感(gan)疫(yi)苗(miao)(miao)還是需要(yao)每(mei)年接(jie)種(zhong)(zhong)。

三(san)、流感疫苗接種的重點人群有哪些？

原則上，6月(yue)齡(ling)及(ji)以(yi)(yi)上所(suo)有愿意接種(zhong)(zhong)流感疫苗并且沒(mei)有禁忌證的(de)人都(dou)可以(yi)(yi)接種(zhong)(zhong)流感疫苗。為盡可能(neng)降低(di)流感的(de)危害和對(dui)新冠肺炎疫情防控的(de)影(ying)響(xiang)，《中國(guo)流感疫苗預防接種(zhong)(zhong)技術指南（2021-2022）》推薦按照優(you)先(xian)順序對(dui)重點(dian)和高(gao)(gao)風險人群(qun)進行接種(zhong)(zhong)，包括(kuo)：醫務人員，大型活動參加人員和保(bao)障人員，養老機構(gou)、長期護理機構(gou)、福(fu)利院等人群(qun)聚集(ji)場(chang)所(suo)脆弱人群(qun)及(ji)員工，托(tuo)幼機構(gou)、中小學(xue)校等重點(dian)場(chang)所(suo)人群(qun)以(yi)(yi)及(ji)60歲及(ji)以(yi)(yi)上的(de)居家老年人、6月(yue)齡(ling)-5歲兒童、慢(man)性(xing)病(bing)患者、孕(yun)婦(fu)等重點(dian)和高(gao)(gao)風險人群(qun)開展(zhan)接種(zhong)(zhong)。

四、流感(gan)疫苗與新冠病毒疫苗是(shi)否可以(yi)同時(shi)接種？

目前(qian)流(liu)感(gan)(gan)疫苗(miao)(miao)與(yu)新冠(guan)病毒(du)疫苗(miao)(miao)同時接種免(mian)疫原性和(he)安(an)全性影響(xiang)的(de)研究仍在進行，參照我國《新冠(guan)病毒(du)疫苗(miao)(miao)接種技術(shu)指南（第一版）》，原則上(shang)建議(yi)流(liu)感(gan)(gan)疫苗(miao)(miao)與(yu)新冠(guan)病毒(du)疫苗(miao)(miao)接種間(jian)隔應大(da)于14天，具(ju)體情況分為：

1.可(ke)在接種(zhong)(zhong)流(liu)感疫苗14天以后(hou)接種(zhong)(zhong)新(xin)冠病(bing)毒(du)疫苗；

2.或者在(zai)完成新冠病毒(du)疫(yi)苗全程接種程序14天后接種流感疫(yi)苗；

3.或者在(zai)兩劑新(xin)冠(guan)病(bing)毒(du)疫(yi)(yi)苗之間接種(zhong)流感(gan)疫(yi)(yi)苗，即在(zai)接種(zhong)第1劑次新(xin)冠(guan)病(bing)毒(du)疫(yi)(yi)苗14天后(hou)接種(zhong)流感(gan)疫(yi)(yi)苗，再間隔(ge)14天后(hou)接種(zhong)第2劑次新(xin)冠(guan)病(bing)毒(du)疫(yi)(yi)苗。

需(xu)要注意(yi)的是(shi)選擇兩劑(ji)新冠病毒(du)疫(yi)苗之間接種流感疫(yi)苗，需(xu)遵循(xun)新冠病毒(du)疫(yi)苗接種劑(ji)次(ci)和(he)間隔的要求。

五(wu)、除接種疫(yi)苗(miao)外，還有哪些防護措施可以預防流感？

保(bao)持(chi)良好的(de)個人衛生習慣(guan)也(ye)是預防(fang)流(liu)感(gan)(gan)、新冠等(deng)(deng)呼吸(xi)道傳(chuan)染病(bing)(bing)(bing)的(de)重要手段，包括：戴(dai)口(kou)(kou)罩(zhao)(zhao)；勤洗(xi)手；在(zai)流(liu)感(gan)(gan)流(liu)行季節，盡量(liang)避(bi)(bi)(bi)免去(qu)人群聚集(ji)場(chang)所；出(chu)現流(liu)感(gan)(gan)癥狀后(hou)(hou)，咳嗽、打噴(pen)嚏用紙巾、毛巾等(deng)(deng)遮住口(kou)(kou)鼻然后(hou)(hou)洗(xi)手；盡量(liang)避(bi)(bi)(bi)免接觸(chu)眼睛、鼻或口(kou)(kou)。家庭成(cheng)員(yuan)出(chu)現流(liu)感(gan)(gan)患者(zhe)時，要盡量(liang)避(bi)(bi)(bi)免近距離(li)接觸(chu)，尤其是家中(zhong)有老人與(yu)慢性病(bing)(bing)(bing)患者(zhe)時。當(dang)家長帶有流(liu)感(gan)(gan)癥狀的(de)患兒去(qu)醫(yi)院就(jiu)診時，應(ying)同時做好患兒及自身的(de)防(fang)護（如戴(dai)口(kou)(kou)罩(zhao)(zhao)），避(bi)(bi)(bi)免交叉感(gan)(gan)染。學校(xiao)、托幼機構(gou)等(deng)(deng)集(ji)體(ti)單位中(zhong)出(chu)現流(liu)感(gan)(gan)樣病(bing)(bing)(bing)例時，患者(zhe)應(ying)居家休息，減少(shao)疾病(bing)(bing)(bing)傳(chuan)播。

各省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)及新疆生產(chan)建(jian)設兵(bing)團(tuan)應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制（領導小組、指揮部）：

目前，全球新冠(guan)肺炎疫情仍處于高位水平，境外疫情輸入我(wo)國(guo)的(de)風險持續存在，特(te)別是新冠(guan)病毒變(bian)異株(zhu)的(de)不斷(duan)出(chu)現(xian)給疫情發展(zhan)帶來(lai)更多(duo)的(de)不確定性(xing)。今冬明春新冠(guan)疫情與流感(gan)等呼吸道傳染病出(chu)現(xian)疊加(jia)流行的(de)風險依(yi)然存在，防(fang)控(kong)工(gong)作的(de)復雜性(xing)和難度增加(jia)。為(wei)深入貫徹落實黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院決(jue)策部署，切實做好2021-2022年流行季流感(gan)防(fang)控(kong)工(gong)作，保護廣大(da)人民群眾身(shen)體健康，現(xian)提(ti)出(chu)以(yi)下(xia)要求(qiu)。

一、高度重視流感防控(kong)工作

2021-2022流行季(ji)流感防(fang)(fang)(fang)控繼續實施“強化監測預(yu)警(jing)、免疫重點人群、推進多病(bing)共防(fang)(fang)(fang)、規范疫情處置、落實醫療救治、廣泛(fan)宣(xuan)傳動員”的(de)綜合舉措。各地要站在保護(hu)人民群眾身體健康、維護(hu)社(she)會(hui)和(he)諧穩定(ding)的(de)高(gao)度，充分認識(shi)做(zuo)好流感等秋(qiu)冬季(ji)傳染病(bing)防(fang)(fang)(fang)控工作的(de)重要性，強化風(feng)險意識(shi)，堅持(chi)底(di)線思維，在當(dang)地黨委、政府的(de)統一領導下，加強部(bu)門間(jian)溝通協調和(he)聯防(fang)(fang)(fang)聯控，統籌安排部(bu)署冬春季(ji)流感防(fang)(fang)(fang)控工作，明確“四(si)方”責(ze)任(ren)，落實各項防(fang)(fang)(fang)控任(ren)務，共同依法科學做(zuo)好流感防(fang)(fang)(fang)控工作。

二(er)、強化(hua)疫情監測(ce)預警(jing)和分(fen)析研判

要(yao)密(mi)切跟蹤全球流感(gan)(gan)疫情動態，強(qiang)化流感(gan)(gan)活動強(qiang)度、疾病(bing)嚴重(zhong)程度、病(bing)毒(du)基因與抗原性變異、抗病(bing)毒(du)藥(yao)物敏感(gan)(gan)性、新(xin)型流感(gan)(gan)病(bing)毒(du)發(fa)現(xian)(xian)等(deng)監(jian)測工(gong)作，提(ti)高流感(gan)(gan)監(jian)測敏感(gan)(gan)性和(he)準確性。各地(di)要(yao)結合本地(di)疫情形勢組織教育、民(min)政(zheng)等(deng)部(bu)門，及時(shi)開(kai)展分(fen)析研判和(he)風險(xian)評估，共(gong)享防(fang)控信(xin)息(xi)，指導托幼機(ji)構、學校、養老機(ji)構等(deng)重(zhong)點機(ji)構落實主體(ti)責(ze)任，加強(qiang)聚集性疫情的發(fa)現(xian)(xian)和(he)處置(zhi)，做(zuo)到早(zao)發(fa)現(xian)(xian)、早(zao)報告(gao)、早(zao)處置(zhi)，減少聚集性疫情發(fa)生。

三、有序推進流感疫苗接種工作(zuo)

各(ge)地(di)(di)要(yao)依據中國(guo)疾控(kong)中心印發的(de)(de)(de)《中國(guo)流(liu)感疫(yi)苗預防接(jie)種(zhong)(zhong)技術指南》（2021-2022），按照優先(xian)順序對(dui)醫(yi)務人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，大型(xing)活動參加人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和(he)保障人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，養(yang)老機構(gou)、長期護理機構(gou)、福利院等人(ren)(ren)(ren)群(qun)(qun)(qun)聚集場(chang)所脆弱人(ren)(ren)(ren)群(qun)(qun)(qun)及(ji)員(yuan)工，托幼(you)機構(gou)、中小學校(xiao)等重點(dian)(dian)場(chang)所人(ren)(ren)(ren)群(qun)(qun)(qun)以及(ji)60歲及(ji)以上的(de)(de)(de)居家(jia)老年人(ren)(ren)(ren)、6月(yue)齡-5歲兒童(tong)、慢性(xing)病患者等重點(dian)(dian)和(he)高(gao)風險人(ren)(ren)(ren)群(qun)(qun)(qun)開展接(jie)種(zhong)(zhong)。鼓勵有條(tiao)件的(de)(de)(de)地(di)(di)方對(dui)上述人(ren)(ren)(ren)群(qun)(qun)(qun)實施(shi)免(mian)費接(jie)種(zhong)(zhong)，提(ti)升流(liu)感疫(yi)苗接(jie)種(zhong)(zhong)率，降(jiang)低流(liu)感聚集性(xing)疫(yi)情的(de)(de)(de)發生。原(yuan)則上流(liu)感疫(yi)苗與新冠疫(yi)苗的(de)(de)(de)接(jie)種(zhong)(zhong)間隔應大于14天。

四、提升流感疫苗接種服務能力(li)和接種便利性

各(ge)(ge)地衛生健康(kang)行政部門要在(zai)綜合(he)評估現有預防接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)服(fu)務(wu)能力的基礎上，根據疫(yi)苗(miao)接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)需(xu)求、現有設(she)施(shi)條件和服(fu)務(wu)區域，合(he)理(li)規劃(hua)或增(zeng)設(she)流(liu)感疫(yi)苗(miao)接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)單位，統籌做好(hao)新冠病毒疫(yi)苗(miao)、流(liu)感疫(yi)苗(miao)和其他常(chang)規疫(yi)苗(miao)接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)工作(zuo)。鼓勵(li)各(ge)(ge)地實行預約(yue)優先接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)，為(wei)社會公眾、接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)機(ji)構(gou)提供(gong)便捷、可靠的疫(yi)苗(miao)接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)預約(yue)工具和途徑，落實延長接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)周期、開展分時(shi)接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)、增(zeng)加每日服(fu)務(wu)時(shi)間等措施(shi)，鼓勵(li)在(zai)學校、幼兒(er)園、養老機(ji)構(gou)等單位組織開展集中接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)，為(wei)群(qun)眾提供(gong)便利(li)化服(fu)務(wu)，引導群(qun)眾有序接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)。

五、加強流感疫(yi)苗采購(gou)調配管理(li)及接種(zhong)數(shu)據(ju)信息化管理(li)

鼓(gu)勵(li)省級(ji)疾控(kong)機構統(tong)(tong)籌管理流(liu)(liu)(liu)感疫(yi)苗(miao)采購、分(fen)配和(he)調配工作(zuo)，做(zuo)到精準計(ji)劃和(he)使用，適時加強流(liu)(liu)(liu)感疫(yi)苗(miao)動態調配，保證接種(zhong)(zhong)點疫(yi)苗(miao)均衡(heng)供應。疾病預防控(kong)制機構及接種(zhong)(zhong)單位(wei)要(yao)將疫(yi)苗(miao)流(liu)(liu)(liu)通和(he)接種(zhong)(zhong)相關信(xin)息(xi)全面納入疫(yi)苗(miao)電子追(zhui)溯系統(tong)(tong)和(he)免(mian)疫(yi)規劃信(xin)息(xi)系統(tong)(tong)管理。充分(fen)發揮信(xin)息(xi)系統(tong)(tong)在接種(zhong)(zhong)信(xin)息(xi)報告、疫(yi)苗(miao)調配和(he)流(liu)(liu)(liu)向(xiang)查詢等方(fang)面的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用，提高疫(yi)苗(miao)管理效率。

六、統籌醫療資源規(gui)范開(kai)展救治(zhi)

各(ge)地要充分(fen)認(ren)識新冠肺炎和流感疫情(qing)可能(neng)存(cun)在疊加的形勢，提(ti)早做好(hao)醫(yi)(yi)療(liao)救治準備(bei)工作(zuo)，確保群(qun)眾有序(xu)就診。要充分(fen)發揮發熱(re)門診“哨點”作(zuo)用(yong)，規范預檢分(fen)診、發熱(re)門診工作(zuo)流程。細化流感醫(yi)(yi)療(liao)救治工作(zuo)方案，加強(qiang)醫(yi)(yi)務(wu)人員培訓(xun)和藥品物資儲備(bei)，確保醫(yi)(yi)療(liao)秩序(xu)平穩(wen)；規范開(kai)展臨(lin)床診療(liao)，盡最大努(nu)力減少重癥(zheng)，降低病死率。

七、加強流(liu)感(gan)防控科(ke)普宣傳(chuan)

各(ge)地要(yao)通過(guo)各(ge)種(zhong)(zhong)媒體手段加大(da)流感(gan)防控核心知(zhi)識科普宣傳(chuan)力(li)度，科學引導群眾有序接種(zhong)(zhong)，避免扎堆。同時宣傳(chuan)勤洗(xi)手、避免去(qu)人(ren)群聚集場所(suo)、輕癥(zheng)居家隔離、重癥(zheng)和危(wei)重癥(zheng)患者及(ji)高危(wei)人(ren)群及(ji)時就(jiu)醫等流感(gan)預防知(zhi)識，提高自(zi)身防護(hu)意識和健康素養，防范多種(zhong)(zhong)呼吸道傳(chuan)染病。

國務院應對新(xin)型冠狀病毒(du)肺炎

疫情聯防聯控機制綜合組

（代章）